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宋代的官制，与后世有许多不同之处。
比如说，清朝是没有闲职的，给你授了一个三品官，但你没有领差任职，那便没有俸禄，只有一个虚名。
但宋朝不一样，宋朝有专门的散官。给你授了官，那便是官，便可以拿着优厚无比的俸禄。不办任何差事，天天在自已家里翘着二郎腿晒太阳，照样领俸禄。
由此可见，在宋朝当官，那真是太舒服了。
当然，一般来说，只有你在官场上有一定的资历了，才会授你一个散官，让你享享福。
再或者，你父亲是当朝宰相，朝廷重臣，或者你是皇亲国戚，也可能授你一个散官，以示恩宠。
再有就是你考了状元，那么，直接授你一个散官。
你得了这个官，要是不想办事，你可以天天呆在家里晒太阳钓鱼喝酒，再买一堆年轻漂亮的歌姬在家里唱歌跳舞，反正大宋朝廷高薪厚禄养着你，也就是每个月的初一、十五这两天去点个卯。
实际上都不能叫点卯。因为宋朝不是明清两朝，不用起得那么早。宋朝的早朝，不仅次数比明清时期要少得多，时间也比明清时期要迟一个时辰，并不在卯时。
按当时的规定，京官六品以上每日一朝，六品以下则只有每月的望，朔两日才需要上朝。
然而，这个规定形同虚设，实际上每个月也就上六、七次朝。当然，一般来说，每个月初一和十五的大朝还是都会进行的。
尽管如此，做了散官的状元郎们还是会抢着去任事的，力争在承事郎这个“储相“位置上积累经历，为将来当尚书，当宰相赚下本钱。
不去任事虽然清闲，也照样能领俸禄，但大家却都不愿意的。
君不见，今日当官的都想着“为人民服务“到九十岁，一百岁，你要让他退休，他是真不愿意啊！人家都想再多“为人民服务”十年，二十年呢。
只有可怜的工薪族们才盼望着早点退休，早点领退休工资，恨不得三十岁就退休了。
大宋的官员们当然也一样，也会力争“为天下老百姓服务“的机会。
承事郎是散官，又是京官，要办的差事都是官家特别委任的差事，奉旨办差，走到哪里都是“钦差大臣”，这等差事，当然是要抢着办了。
承事郎虽然是一个散官，但却是挂在大理寺的名下，因此，一般来说，交给承事郎办的差事，多半都是一些审案破案之类的事情。
有宋一朝，对刑狱极其重视。宋代的提刑官，是不受地方节制，完全独立办案的。别说地方州府，即使所属之路的转运使，自宋真宗之后，便也管不到提刑官了。宋代对刑狱的重视，由此可见一斑。
正是在这样的环境下，才出现了像宋慈这样的人物，开创了“法医鉴定学”，写出了世界上第一部法医著作《洗冤集录》。
但文天祥并不想去查案办案，因为此刻的他，有太多的更重要的事情要去做。
迅速行动起来，准备即将到来的大战，才是当务之急。
这一战，若是输了，大宋都亡了，千千万万的老百姓流离失所，千千万万的人死于战乱，饥荒，还活着的人，也只能当着四等人亡国奴。
这一战，他并没有必胜的把握。
哪怕他拥有后世科技文明时代的知识，哪怕他是文天祥，他依然没有把握，因为他知道，那太难了。
比起后世那些在网络论坛上指点大宋江山的人，又或者朝野之中，那些相信大宋还能延续千年的人，他更清楚大宋此时的脆弱，敌人的强大，以及要改变这一切的艰难。
除非他现在不是文天祥，而是宋理宗赵昀。带着自已两世经历再附魂到宋理宗身上，那他倒是可以反推蒙古，再开僻新大陆，再有几十年的时间，一统蓝星都有可能。
现在，他只能一步一步来做，但时间却已经不多了。
若要改变大宋，首先要改变的是大宋的财政和兵制。
都说大宋是历史上最繁华最富裕的朝代，但实际上，大宋朝廷也是历史上最穷的朝廷。
没错，大宋每年的税赋收入确实很高，但是，仅军费开支一项，就支出了国家全部财政收入的百分之八十以上，大宋朝廷是真穷啊。
之所以如此，一方面是因为面对的军事压力太大，不得不养的更多兵；另一方面，也是因为兵制与前朝不一样。
收入比前朝增加了十倍，支出却增加了十几倍，能不穷吗？
正是因为朝廷支出大增，所以财政收入才大涨，开创了一种畸形繁荣。
因为早前实行的是“量出以制入”的财政制度，即国家需要花多少钱，就要想办法收多少钱。
这是为了防止税赋过重，限制朝廷收更高的税，以照顾百姓的生计。但现在国家财政如此困难，被沉重的军费开支压得喘不过气来，只能想办法去创收了。
也亏得南宋商业繁荣，经济发达，冠绝于全球，这才能勉强维持下去。
北宋有封桩库，南宋自孝宗之后，也设了封桩库。但经过端平入洛和随后的宋元战争，封桩库也空了。
朝廷的收支没有结余，这在古代农业社会，简直就是一个大灾难。
正常年景没有结余，碰上灾年，荒年，大规模兵事，钱从何出呢？
端平入洛之后，当时朝中便有人直言不讳，现在的财政，已是“无可医之药”，“补疤剜肉，血指汗颜，筹沙作米，安足疗饥，巧匠为之束手”。
南宋的财政体系已经病入膏盲，没得救了——不可药之病。
与现代社会不一样，现代社会国家可以印钞票搞赤字财政，其根源是科技文明的推动，是生产力的提高，是社会生产效率的飞跃。
印钞票多出来的钱，被社会生产效率的提高所抵销。比如说，国家印了很多钞票，民众的收入也大增，物价也上涨，但是，有些大规模生产的东西，却是基本保持不变的。
比如说，十年前，大多数工人工资一千元左右的时代，可乐是三块钱一瓶；十年后，工资翻了几番，可乐仍然是三块钱一瓶。电子产品更是如此，甚至比十年前还要便宜。
这就是生产力的提高对冲了印钞票的副作用，而在一些生产力水平无法大幅度提高的地方，比如很多需要人力服务而不能实现机械化自动化生产的东西，那价格也跟着翻了几番了。
至于土地资源受到国家严格控制的房地产业，就更是如此。
在现代社会，适当的印钞票搞赤字财政不但无碍，反而对社会经济有极大的推动作用。当然，前提是不要搞过头了，一定在适当。
赤字财政实际是向未来借钱，是透支明天的钱。
我预计我今年可以赚三万元，明年可以赚五万元，后年可以赚十万元，再后年可以赚十五万元……所以，我今年就敢花四万，明年敢花六万，后年敢花十一万，因为预计未来我赚钱的能力会提高，所以，我现在敢透支明天的钱。
如果你明年和今年的收入一样，而你一年的开支超过你一年的收入，那么，不出几年，你就完蛋了。
但古代农业社会不一样，农业社会的生产效率几乎是千年不变，与今天科技文明时代，不出十年便已天翻地覆完全没有可比性。
在生产力水平无法迅速提高的时代，国家是不能搞赤字财政的，必须要有结余。就如同一个人每年赚固定数目的钱，那么，他必须要有结余，不能让自已的支出超过收入。
然而，大宋朝廷的财政却是年年入不敷出。
没有办法，只能靠印钞票。大量印刷会子，饮鸩止渴，最终造成国民经济体系的全面崩溃。
要想从根子上解决财政和兵制问题，远非一朝一夕之功。再有两年，蒙古大军便会大举南下，这一战虽然没有灭宋，但却将南宋逼到了一个更艰难的境地。
但对熟知这一历史的文天祥来说，这也是他的一个机会，他知道这一战将要发生的确切时间，还知道蒙古人的进攻路线，大致的兵力部署，他还有后世的军事历史眼光以及科技文明的知识，在这样的一场战争中，便是他获得军功的机会。
状元身份，精通兵事，有战功。这样他便能以最快的速度爬上去，迅速掌握权力，改革财政兵制，扭转当前不利的局面。
要做到这一点，当务之前，他首先需要建立一支军队，一直为自已所掌握的精兵。
他想建立的军队，不是普通的军队，而是海军。